{"id":3709,"date":"2023-04-12T23:03:54","date_gmt":"2023-04-13T03:03:54","guid":{"rendered":"https:\/\/turistachile.cl\/wp\/?p=3709"},"modified":"2023-04-12T23:03:54","modified_gmt":"2023-04-13T03:03:54","slug":"declaracion-de-folatur-fragmentacion-de-mercados-y-cobros-discrecionales-anticompetitivos-en-la-implementacion-del-ndc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mexiquearte.com\/wptc\/2023\/04\/12\/declaracion-de-folatur-fragmentacion-de-mercados-y-cobros-discrecionales-anticompetitivos-en-la-implementacion-del-ndc\/","title":{"rendered":"DECLARACI\u00d3N DE FOLATUR: FRAGMENTACI\u00d3N DE MERCADOS Y COBROS DISCRECIONALES ANTICOMPETITIVOS EN LA IMPLEMENTACI\u00d3N DEL NDC"},"content":{"rendered":"

La implementaci\u00f3n del NDC, en vez de profundizar mercados, persigue fragmentar los mismos… Los mercados a\u00e9reos est\u00e1n siendo claramente sacrificados a la vista y paciencia de cualquier observador\u2026<\/strong><\/span><\/h3>\n

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\u00a0<\/strong><\/span>El Foro Latinoamericano de Turismo (FOLATUR), que re\u00fane a las principales asociaciones de Agencias de Viajes y Tour Operadores de los siguientes pa\u00edses del continente latinoamericano: ABAV (Brasil); ABAVYT (Bolivia); ACHET (Chile); ANATO (Colombia); APAVIT (Per\u00fa); ASATUR (Paraguay); ASECUT (Ecuador); AUDAVI (Uruguay); AVAVIT (Venezuela); FAEVYT (Argentina) y GMA (M\u00e9xico), declara: <\/strong><\/span><\/p>\n

FOLATUR <\/strong><\/span><\/p>\n

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  1. Patr\u00f3n hist\u00f3rico de conducta anticompetitiva de grandes aerol\u00edneas contin\u00faa. <\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    El mercado de transporte a\u00e9reo de pasajeros, ha sido testigo de una progresiva concentraci\u00f3n a nivel global, en parte exacerbada por las ayudas estatales discrecionales detonadas por la pandemia, en parte facilitada por pasadas autorizaciones de Joint Business Agreements (JBA\u00b4s), <\/em>que permit\u00edan coordinarse en todos los aspectos operacionales, comerciales y financieros a las aerol\u00edneas involucradas. La creaci\u00f3n de redes dominantes, ha sido siempre el objetivo primordial de los grandes actores incumbentes, de tal manera que se hiciera m\u00e1s dif\u00edcil su desafiabilidad por nuevos entrantes en la industria. <\/strong><\/span><\/p>\n

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    1. Un bienvenido up grade <\/em>tecnol\u00f3gico a trav\u00e9s del New Distribution Capability (NDC) no es aceptable cuando su fin es acabar con la competencia sin competir. <\/em><\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

      Los avances tecnol\u00f3gicos han facilitado la distribuci\u00f3n directa de pasajes en el transporte a\u00e9reo por parte de las aerol\u00edneas, as\u00ed como tambi\u00e9n, han hecho posible el poder agregar de manera eficiente la m\u00e1s amplia oferta de pasajes en una sola instancia, independiente de las aerol\u00edneas y en beneficio del consumidor final. Los Global Distribution Systems (GDS) <\/em>y otros agregadores son un ejemplo de lo segundo. <\/strong><\/span><\/p>\n

      Pero ha sido en la implementaci\u00f3n del NDC, donde se ha estado manifestando nuevamente el cuestionado patr\u00f3n de conducta de las grandes aerol\u00edneas: en vez de hacer m\u00e1s profundo y amplio el mercado por medio del NDC, se intenta ahora usar esta nueva herramienta para fragmentar los mercados y reducir dram\u00e1ticamente el rol pro competitivo que representa la distribuci\u00f3n indirecta. Esta \u00faltima, que facilita la entrada de nuevos actores, se est\u00e1 viendo enfrentada a un acceso parcial al contenido de las aerol\u00edneas incumbentes, a cobros por el uso alternativo de GDS e incluso a precios diferenciados v\u00eda NDC. De un mercado global que hoy muestra todas las alternativas se quiere llevar al consumidor a lidiar con una suma de partes separadas entre s\u00ed dif\u00edciles de comparar y m\u00e1s arduas a\u00fan de compatibilizar en transacciones efectivas. <\/strong><\/span><\/p>\n

      La Resoluci\u00f3n 787 de IATA, que da origen al NDC, se refiere a \u201cun proceso para desarrollar un standard t\u00e9cnico para el intercambio de datos en el marketplace <\/em>usando Extensible Markup Language <\/em>(XML)\u201d. Pero en la pr\u00e1ctica, lo que se est\u00e1 gestando no es un s\u00f3lo marketplace<\/em>, sino varios separados entre s\u00ed y simult\u00e1neamente privilegiados por cada uno de los actores incumbentes verticalmente integrados. Ah\u00ed radica entonces el problema central que el consumidor y la cadena de distribuci\u00f3n independiente www.folatur.com hoy enfrentan: se busca separar artificialmente los mercados y aumentar as\u00ed la dominancia de redes existentes ya consolidadas, acabando con la distribuci\u00f3n independiente que procura justamente dar espacio al nuevo entrante y ofrecer al consumidor todo lo disponible por parte de todos los actores a\u00e9reos. <\/strong><\/span><\/p>\n

      \u00bfQu\u00e9 destino tiene un canal de distribuci\u00f3n que no puede acceder a todo el inventario de las aerol\u00edneas, que se le discrimina cobrando cargos por usar GDS globales, que no puede tecnol\u00f3gicamente hoy entregar servicios de post venta de tickets <\/em>a\u00e9reos al alero del NDC, sino de manera manual y que incluso podr\u00eda encontrarse con precios diferenciados en funci\u00f3n del canal de distribuci\u00f3n? \u00bfQu\u00e9 destino tiene un canal de distribuci\u00f3n cuyos costos se ven incrementados discrecionalmente por quien les compite y cuyo servicio decae por no tener acceso total a la oferta disponible? <\/strong><\/span><\/p>\n

      Las aerol\u00edneas, al haber ya reducido dr\u00e1sticamente las comisiones por distribuci\u00f3n que antes pagaban al canal independiente, van a lograr en definitiva que todos estos costos adicionales antes mencionados se vean traspasados a los clientes finales. Y son estos \u00faltimos, los que ahora pasar\u00edan a observar menores tarifas directas \u201clibres de costos de distribuci\u00f3n\u201d, versus las que podr\u00edan ofrecerse por el canal independiente, que ha debido ir asumiendo todos los costos reales que discrecionalmente le han ido adjuntando. <\/strong><\/span><\/p>\n

      Se est\u00e1 frente, entonces, a v\u00edas artificiales para generar un diferencial de costos que terminar\u00e1 acabando con el canal independiente de distribuci\u00f3n. As\u00ed, no se compite en una cancha nivelada con la distribuci\u00f3n independiente, sino que por todas estas v\u00edas competitivamente irregulares las aerol\u00edneas establecidas la buscan anular. Acaban con la competencia sin realmente competir. <\/strong><\/span><\/p>\n

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      1. La vulneraci\u00f3n de la letra y el esp\u00edritu de aprobaci\u00f3n del Departamento de Transporte de Estados Unidos en relaci\u00f3n a la Resoluci\u00f3n 787 de IATA. <\/strong><\/span><\/li>\n<\/ol>\n

        El 6 de agosto de 2014, el Departamento de Transporte de Estados Unidos (US DOT), aprob\u00f3 la Resoluci\u00f3n 787 de IATA, que daba origen al New Distribution Capability <\/em>(NDC). Entre sus principios m\u00e1s importantes, IATA sosten\u00eda que el NDC \u201cFacilitar\u00eda una exhibici\u00f3n transparente de los productos ofrecidos y su comparaci\u00f3n, beneficiando al consumidor\u201d<\/em>, que \u201cTodos los datos ser\u00edan distribuidos a trav\u00e9s de todos los canales, sujetos a los t\u00e9rminos y condiciones determinados por la aerol\u00ednea que entregaba su contenido\u201d <\/em>y que \u201cCualquier costo atribuible a este nuevo modelo de negocios, desde la investigaci\u00f3n de tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n a su desarrollo e implementaci\u00f3n, no ser\u00eda asumido por aquellos Miembros que no quisieran adoptarlo\u201d<\/em>. <\/strong><\/span><\/p>\n

        Una de las condiciones esenciales que el US DOT estableci\u00f3 en dicha aprobaci\u00f3n era que, \u201cla aprobaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 787 no constituye una aprobaci\u00f3n de acuerdo alguno entre miembros de IATA en relaci\u00f3n a cualquier m\u00e9todo o modelo de negocios de distribuci\u00f3n de transporte a\u00e9reo, ni restricci\u00f3n al uso de cualquier canal disponible para la distribuci\u00f3n de transporte a\u00e9reo, incluyendo la distribuci\u00f3n indirecta por otros actores distintos a las aerol\u00edneas. La aprobaci\u00f3n de la Resoluci\u00f3n 787, est\u00e1 limitada a la creaci\u00f3n de un standard de comunicaci\u00f3n XML que le permitir\u00e1 a las aerol\u00edneas de manera individual, mejorar la distribuci\u00f3n de sus productos\u201d<\/em>. <\/strong>www.folatur.com<\/strong><\/a><\/span><\/p>\n

        Pues bien, la progresiva implementaci\u00f3n del NDC, ha ido vulnerando sistem\u00e1ticamente la letra y el esp\u00edritu de dicha aprobaci\u00f3n, visto lo ocurrido en los \u00faltimos a\u00f1os: <\/strong><\/span><\/p>\n